從311餘震 看核四爭議
文 / 台灣蠻野心足生態協會 專職律師 蔡雅瀅
日前，福島外海發生規模7.3強震。福島第一核電廠用過燃料池溢水、滯留水洩漏、福島第二核電廠用過燃料池附近有溢水水坑、女川核電廠取水幫浦停止運作[1]。雖遇強震，幸而福島第一、第二核電廠均已廢爐，女川、東海第二、東通、柏崎刈羽等核電廠亦均停機中[2]，並未引發核子事故。
2011年311地震引發福島核災，日本的反應爐陸續停機安檢。2012年6月進入零核電狀態，2013年9月再次進入1 年11個月的零核電狀態。截至今年2月8日，日本已有24部反應爐廢爐、9部未申請再起動、7部取得設置變更許可、11部新規制基準審查中，僅9部再起動，其中僅4部運轉[3]。而2010年至2018年日本的發電結構，核電從25%降到6%，再生能源則由9%增加到17%[4]。從核電與再生能源的消長看來，「減核」反更能「養綠」。
此次地震，震央位置和深度與311地震接近，原因均為太平洋板塊隱沒到北美板塊底下，被認為是311地震的餘震[5]。曾因強震引發核災的地方，相隔十年仍有餘震，讓人意識到核電廠選址的重要性。核四公投理由書宣稱：核四地質區未發現活動斷層，最近的活動斷層遠在35公里外。
實則，2019年9月2日中央地調所「核四廠區附近海域地質資料研討會」會議記錄載明：F4、F5、F6、F7、F8等斷層應為活動斷層，F2不排除為活動斷層；F4、F7、F8等斷層可連為一條斷層，F2斷層不排除與F4、F7、F8等斷層連結[6]。監察院調查報告認定：核四建廠前，已發現兩反應爐間存有「低速帶」，廠內有許多不連續剪裂結果或擾動帶；建廠期間，又發現剪裂密集帶；地基開挖時，逕以混凝土回填，顯有混淆視聽及規避審查之嫌；福島核災後，立院要求地質總體檢，調查結果，核四外海存在約90公里的活動正斷層，卻未全面深入調查及討論，核有違失[7]。
時間或能沖淡人類對核災的記憶，但地質結構不會遺忘發生過的地方。面對斷層帶上的核四，不能遺忘福島核災的教訓。