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(專文)【空污法小學堂】(三)　─　常見空氣污染行為

台灣蠻野心足生態協會專職律師林尚毅

2019/10/25

空污法小學堂　─　常見空氣污染行為

文 / 台灣蠻野心足生態協會專職律師林尚毅

　　因應秋冬空污季來臨，以下匯整近期生活周遭常見的空氣污染行為，提供給大家參考。

　　一、新北市三峽、樹林北大特區一帶屢遭民眾反映有空氣污染異味，新北市環境保護局與市民聯手揪空污，查獲三峽區三樹路222巷內廢塑膠加工廠，因空氣污染防制設備故障，未能有效收集處理廢氣，即行排放至環境中，環保局當場依違反空氣污防制法第32條規定告發，要求業者改善，稽查員當日深夜再至現場巡視，竟發現業者仍趁天黑關起大門繼續作業，環保局決定從重嚴處【i】。

　　二、環保署與臺中市政府環保局運用高科技儀器，並使用空氣監測物聯網系統，經長期蒐證及資料分析後，掌握臺中工業區內保特瓶大廠違法排放未經處理之含揮發性有機物廢氣，經臺中地檢署周佩瑩檢察官指揮於107年9月11日展開檢警環聯合查緝行動，查獲該家業者為節省操作成本，蓄意以不開啟空污防制設施、調控空污防制設備操作時間或應付稽查時才開啟、調整廢氣流向將廢氣未經處理即逕排放於大氣中等重大違規行為，違反空氣污染防制法第23條第1項及第24條第4項等規定，並依新修正後之空氣污染防制法裁處最高新臺幣2千萬元罰鍰【ii】。

　　三、台南市政府環保局結合空噪科、水毒科、事廢科及稽查科4個科室專業人員，至柳營環保科技園區內一家工廠進行稽查，盤點可能的異味產生源。分別發現業者「未依空污許可操作」、「未有效收集空氣污染物」、「廢棄物未依規定標示及貯存」、「廢棄物申報資料不平衡」及「水污染防治措施操作未記錄」，現場開立5張罰單，最高可處2000萬元罰鍰【iii】。

　　四、高雄市環保局於晚間獲報環球橡膠公司小港廠火災濃煙密佈，立即派人員進廠掌握其污染情形，發現M01及M02製程管線疑似壓力過大破裂造成火警，已依違反空污法32條第1項第1款告發，裁罰金額二十萬；並於17日再加強派員前往該廠進行許可操作等深度查核，如有其他違規情況將另依法裁處【iv】。

　　五、露天燃燒：露天燃燒稻草不僅會釋放大量二氧化碳及細懸浮微粒(PM2.5)至環境中，燃燒過程所產生的濃煙，更可能會導致空氣品質惡化、危害民眾健康、甚至影響行車安全，造成車禍傷亡，還會涉及刑事責任。燃燒稻草溫度高，破壞土壤結構，使土質變硬，百害無一利。另依據空氣污染防制法規定，露天燃燒稻草將處1,200元以上、10萬元以下罰鍰，另外亦可能涉及違反社會秩序維護法、道路交通管理處罰條例、刑法、消防法等相關規定，請農友遵守法規，以免受罰。農糧署南區分署進一步指出，農業委員會農業試驗所將以空照圖判釋及提供露天燃燒農地資料，屆時燃燒稻草田區一覽無遺。該分署再次強調，請農民不要隨意焚燒稻草，以減少因焚燒稻草而造成的空氣污染及行車視線障礙，共同維護生態環境及空氣品質【v】。進入二期稻作收割期，農糧署南區分署表示，去年環保機關查獲嘉義縣東石鄉、溪口鄉、朴子市、鹿草鄉、南市後壁區與仁德區、高雄市梓官區與林園區等地有十五位農友露天燃燒稻草遭到處罰，政府對露天燒稻草開罰是玩真的，提醒農友不燒稻草，救空污也能救自己荷包【vi】。

　　由上述的新聞報導中，我們可以發現，其實空氣污染的行為可能不經意的在我們生活周遭不斷發生，除了提高警覺之外，其實廠商可以從改善工廠原物料的成分、製程以及增加空氣污染防制設備的設置等方式來處理空氣污染的問題。而農作物的露天燃燒行為，則是可以採用切碎翻耕入土堆肥或利用含稻草分解菌有機質肥料等方式處理【vii】。