空污法小學堂　─　空氣監測與數據

文 / 台灣蠻野心足生態協會 專職律師 林尚毅

　　掌握空氣品質的資訊，有助於我們減少過多的暴露與接觸污染物質。目前有關空氣監測網站部分，環保署有設置空氣品質監測網及空氣網兩個網站。其他環境資訊部分，可以參考前文《我們與六輕的距離二部曲—被忽視的受害人悲歌》所介紹的官方愛環境網站以及民間版本的空氣盒子資訊。以下就環保署設置兩個網站，分別表列如下：

　　而依照《中華民國空氣品質監測報告[ii]107年年報》資料顯示，去年（107）各項自動監測污染物：懸浮微粒、細懸浮微粒、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧及非甲烷總碳氫化合物(每日6-9 時)，年平均濃度(± 標準差)分別為42.9±11.4 μg/m3、19.0±5.1 μg/m3、2.75±0.87 ppb、12.70±5.67 ppb、0.38±0.17 ppm、30.95±4.42 ppb 及0.19±0.10ppmC。107 年行政區空氣品質指標年均值統計結果，以高雄市最高(年均值為80)，金門縣及雲林縣次之(年均值為79)，臺東縣最低(年均值為34)。

　　主要污染物部分，

（一）懸浮微粒(PM10) ：嘉義縣懸浮微粒年平均濃度61.6 μg/m3 最高，高雄市55.9 μg/m3 次之，臺東縣25.9 μg/m3 最低。

（二）細懸浮微粒(PM2.5)：雲林縣細懸浮微粒年平均濃度24.6 μg/m3 最高，高雄市23.9μg/m3 次之，花蓮縣6.8 μg/m3 最低。

（三）二氧化硫(SO2)：高雄市二氧化硫年平均濃度3.68 ppb 最高，桃園市及彰化縣3.50 ppb次之，臺東縣1.22 ppb 最低。

（四）二氧化氮(NO2)：臺北市二氧化氮年平均濃度17.75 ppb 最高，桃園市14.48 ppb 次之，澎湖縣3.59 ppb 最低。

（五）一氧化碳(CO)：臺北市一氧化碳年平均濃度0.44 ppm 最高，新北市、臺中市及嘉義市0.38 ppm 次之，澎湖縣0.21 ppm 最低。

（六）臭氧(O3,avg)：連江縣臭氧年平均濃度43.93 ppb 最高，澎湖縣42.58 ppb 次之，臺東縣24.52 ppb 最低。

（七）臭氧最大8 小時(O3,8hr)：連江縣臭氧日最大8 小時濃度53.85 ppb 最高，金門縣50.90 ppb 次之，臺東縣 30.33 ppb 最低。其中我國各縣市的PM2.5數據大多未達到法律規定的空氣品質標準值，以雲林縣為例，PM2.5數據竟然高於標準值（15μg/m3）近10μg/m3，值得我們留意與努力。

　　此外，依據空氣污染防制法第22條規定，指定公告的固定污染源，應裝設自動監測設施。然而，這些資料真的可信，也具有參考價值嗎？除了早期有發生廠商空污數據造假的醜聞[iii]外。日前有媒體[iv]以大數據分析工業污染源，追蹤全台111家廠商、326根被列管煙囪，過去1年9個月、近3千萬筆監測數據，揭開藏在台灣天空背後，記載不實、美化作假、掩蓋刪去的祕密。結果發現全台灣326根煙囪，每一根煙囪的資料總數竟有嚴重落差。歲修時測不到、故障停工等狀況，導致數據大量遺失、缺值，讓地方環保局頭痛不已，到底工廠有沒有違規偷排？這也是地方環保局的困擾，到底是惡意偷排、還是人員疏失？根本無從證明，只能開罰資料不足或登載不實等問題。

對此，環保署[v]為強化公私場所固定污染源排放管道連續自動監測設施(CEMS)監測管理制度，在今年4月12日修正發布「固定污染源空氣污染物連續自動監測設施管理辦法」，強化查核管制措施，新增數據採擷及處理系統(DAHS)封存與查核比對機制，以及提高監測數據與紀錄文件等資料保存年限等措施。然而，後續仍待努力完成第2階段修正內容，包括：提高每季有效監測時數百分率、新增監測數據狀態代碼與每分鐘原始數據傳輸頻率、修正數據計算原則與連線傳輸格式等項目，需要你我共同監督與關注環保署檢討修正相關管制措施，才能再強化整體CEMS監測及連線管制量能。

參考資料（最後確認日期：108年8月29日）