鄭市長，何時才要保護藻礁

蔡雅瀅／台灣蠻野心足生態協會 專職律師

　　2014年8月鄭文燦第一次參選桃園市長時，曾在記者會上公開表示：「對未來的整個桃園縣沿海的地區，我們希望自然的地景也能夠暫時指定為自然保留區」[1]，然其當選後，對藻礁保護卻一再推託。甚至日前在美座談時，竟拿爭議數十年、工程品質一塌糊塗的核四當藉口，宣稱沒有三接，勢必要興建核四[2]，罔顧三接早有多個條件更佳的替代場址，假意左右為難。

　　核四自1999年3月動工以來，未曾發過一度電，二十年來「零發電」的電廠，何需另覓替代方案？況二十多年前設計的老舊核四，面對零件停產、大量違法變更設計、未按圖施工、偷工減料、弊案頻傳等種種問題，加上多次泡水、火燒狀況不斷。對維護國民安全還有一點良知的政治人物，根本不該拿明知事故風險甚高的核四，要求國民接受其他不當開發案。否則只會重蹈前環保署署長失言要民眾核四、深澳二擇一，最後重創民進黨選情的覆轍。

 　　況三接有台北港、林口港等諸多既有港區地點替代方案；而大潭海域，海象條件不佳、腹地狹小，原本想設置9座儲槽，縮減面積後的開發內容僅設置2座儲槽，若重視天然氣穩定供應，理當盡速遷址，而非在錯誤地點繼續蹉跎。

 　　去年2月，桃市府就民間要求劃設保護區，曾發函表示：市府委託中央大學之調查，並未涵蓋生態系、物種等生態調查資料；而農委會辦理之調查，係最新且專門針對該區域之研究，應以該份調查資料為主要之參考依據；並稱藻礁具有超過7500年的歷史，其資源具有特殊性及珍貴性，需將保護層級提升至國定。而農委會委託的調查，已明確建議：將「觀新藻礁生態系野生動物保護區」擴大為「南桃園藻礁生態系野生動物保護區」，並將核心區延伸到大潭。鄭市長和農委會若有心保護桃園藻礁，實應盡早擴大保護區，而非明知應予保護，卻坐待中油開發破壞。

 　　同樣面對保育與開發爭議，台南市長黃偉哲上任後，旋即兌現政治承諾，在今年1月宣布將龍崎掩埋場預定地暫定為自然地景；而桃園市長鄭文燦面對大潭藻礁海岸即將遭中油開發破壞，迄今仍不願兌現暫定自然地景之承諾。

 　　大潭藻礁已被國際知名的海洋保育組織「MIssion Blue」(藍色任務)列入全球「Hope Spots」(希望熱點)，此為東亞地區首次上榜的熱點。對外交處境向來艱困的台灣，原本是「藻亮台灣、礁傲世界」的契機；然政府若不願好好保護藻礁，在眾目睽睽下任由中油破壞生態，反丟臉到全世界。

　　鄭市長不保護大潭藻礁，藻礁卻一直默默守護著台灣。美國智庫研究員易思安，在《中共攻台大解密》書中，曾分析解放軍如果攻台，桃園是最有可能的登陸區[3]。且若從距離分析，大潭是台灣海峽北部最窄的地方[4]。然大片延伸到外海的桃園藻礁，是大型船艦無法直接靠岸的天然屏障。從國防安全角度，如果政府就算只剩一支掃帚都要捍衛台灣，又豈應為了2座儲槽，挖除7500年才形成，默默守護台灣的天然屏障，蓋上大型軍艦更容易入侵的港口？