台灣蠻野心足生態協會

    深澳電廠早日回頭 莫失民心    

 文 / 台灣蠻野心足生態協會專職律師  蔡雅瀅

 

　　政府於105年提出的能源轉型政策，擬在114年達成燃氣50%、燃煤30%、再生能源20%之配比。106年實際發電量中，燃氣佔34%、燃煤47%、再生能源5%、核能8%、燃油5%、抽蓄水力1%[1]。除老舊核電廠應除役、再生能源應提升外，如何降低燃煤占比？更係能源轉型能否成功的關鍵課題。

 

　　近期能源規劃，除大幅增加再生能源外，興達電廠將由燃煤改燃氣；協和、台中電廠亦將由燃油改燃氣[2]，而預計在114年、115年逆勢上線的深澳電廠燃煤機組，則顯得異常突兀：彷彿計畫努力運動、節食，等體重降到目標後，再罔顧健康地暴食，將好不容易減下的體重再加回來。

 

　　況能源局106年全國電力資源供需報告，就改善區域空污的做法，表示將「逐步朝向燃煤機組常態性降載方向」[3]。既要常態性降載，何必執意斥資千億元新建燃煤電廠，排擠節能和綠能的發展資源？如同立志為改善健康逐步戒吃甜點，卻堅持冰箱需隨時冰兩大盒高糖高油的蛋糕，既和目標矛盾，又佔據原本可存放蔬果的空間。

 

　　部分政治人物，要人民在「深澳電廠」與「核四」間擇一，亦不合理。依能源局前揭報告：核一二三陸續除役、數個火力電廠更新改建，加上新增再生能源後，108年至114年備用容量預估為15.2%、15.5%、15.6%、15.1%、17.7%、20.2%、16.3%；備轉容量預估為10.2%、10.5%、10.6%、10.1%、12.7%、15.2%、11.3%，均超過備用容量率15%及備轉容量率10%之目標，且係在未計入核一廠2部機組和核二廠2號機的狀況下(相當於提前除役)估算的結果[4]。而114年淨尖峰供電能力，即使扣除深澳電廠，供電能力仍將較107年多出544萬瓩[5]，超過三座核電廠總和。完全看不出要人民在「污染深澳」與「危險核四」間，只能擇一的必要性與正當性。

 

　　主張以核四取代深澳電廠的馬前總統[6]提出：核能20%、燃煤40%、天然氣30%、綠能10%之建議，其期待的燃煤占比，較目前政府的能源轉型政策更高，顯非真心在意空污問題與國民健康。但其任內為選情考量，曾順應民意終止國光石化、封存核四，對環保還有一點建樹。

 

　　深澳燃煤電廠不僅在環評程序上有諸多瑕疵，業經人民提起訴願[7]，未來能否開發？仍屬未定；且其排放大量致癌的PM_2.5，污染範圍遍及新北、台北、基隆、桃園、新竹和宜蘭[8]，執意興建，不僅威脅國民健康[9]，亦必將衝擊北部地區多個縣市的選情；政府若不認真面對人民疑慮，反藉深澳電廠挑唆南北對立，恐連中南部的選票也一併流失。

 

　　執政黨以社會運動起家，過去標榜環保，就環保的決策失誤，比在野黨更易流失民心。深澳政策和選情的連動關係，已有執政黨立委意識並發出警語[10]，但仍未能撼動決策。盼執政黨早日醒悟，順應民意撤回深澳計畫，否則若丟失民心，莫說能源轉型，連剛起步的政治轉型正義，恐都將牽連受挫。

本文原載：2018.7.13蘋果即時

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 [1] 資料來源：能源局106年版〈全國電力資源供需報告〉，頁4、5