重建樂生的多贏方案：緩坡大平台

日前外交部二代晶片護照內頁圖樣，誤用美國杜勒斯機場取代桃園機場[1]，引起軒然大波。用錯照片的糗事不只一樁，2013年外交部為行銷台灣，提供駐外館處「台灣世界遺產潛力地點」月曆[2]，使用已因捷運新莊機廠工程遭拆除的王字型大樓第一進門口遺照，說明樂生院之美，若國際友人想實地探訪，面對院區殘破的入口意象，遺產淪為遺址，恐未見寶島之美，先見識台灣政府對文資保存的漠視與工程至上的粗暴。

（圖說：王字型大樓第一進遺址。）

在隔離時期，踏入王字型大樓第一進成為院民，就和外界隔絕與過往人生割裂，該建物曾被專家認為深具象徵意義，應該指定為古蹟。後來雖遭拆毀，卻還活在許多人心中，如：院民茆萬枝伯伯，沒有照片憑著記憶，用不方便的手和撿來的材料，一遍又一遍地復刻王字型大樓第一進模型，甚至帶著模型一同參加遊行呼籲保存樂生，而其憑記憶繪製一棟棟樂生消失院舍的手稿，亦讓人被深深觸動。樂生重建工作或許困難，但絕不會毫無意義，如果苦難的歷史遭到抹除遺忘，人們就無法從過去的錯誤中學到教訓，也就無法避免重蹈覆轍。

（圖說：不捨歷史被遺忘的院民茆萬枝伯伯，憑著記憶，用不方便的手和撿來的材料，復刻王字型大樓第一進模型）

院民與台大城鄉所劉可強教授曾以參與式設計規劃「緩坡大平台方案」，透過機廠減軌、平台覆蓋的方式，重現樂生隔離「健康者／漢生病患者」的不對稱y字型道路歷史場景。去(2016)年12月22日國發會主持的會議上，捷運公司、捷運局代表表示「技術可行」，讓樂生保存運動燃起希望，撕裂對立超過十年的傷口，彷彿終於要開始和解共生、結痂癒合。

（圖說：台大城鄉所劉可強教授說明樂生入口處，原為隔離「健康者／漢生病患者」的不對稱Ｙ字型道路）

然「緩坡大平台方案」可能造成古亭到大橋頭站最短行車間距，從2分鐘增為2分30秒(目前尖峰班距3分鐘)。捷運局為了預期未來可能縮短的30秒，堅持採「電梯懸空陸橋方案」，用電梯和三層樓高的懸空陸橋作為出入口，使樂生深具歷史意義的不對稱y字型入口意象無法重現；過去院內重要活動(如：曾遭剝奪投票權的院民，恢復行使投票權)舉辦地點中山堂，也無法原址重建；而許多仰賴代步車通行，甚至手指不靈活按鈕困難的院民，對於靠電梯出入亦深感不便與不安，紛紛聯署反對。

(圖說：院民紛紛連署反對「電梯懸空孤僑方案」)

台灣的國際參與長期遭中國打壓，被隔離在許多國際活動之外；而漢生病隔離歷史曾普遍存在於日本、韓國、台灣、菲律賓、馬來西亞、印尼、印度、紐西蘭、澳洲、美國、法國、義大利、希臘、南非等地，是人類共通的歷史記憶。聯合國教科文組織(UNESCO)的正式專家組織國際文化紀念物與歷史場所委員會(ICOMOS)成員Dr. Johannes Widodo在台北律師公會的演講中，以澳門的望德聖母堂(Ｍacau：Our Lady of Hope Church)、澳洲大堡礁的魅影島(Great Barrier Reef：Fantome Island)、南非的羅本島(South Africa：Robben Island)、義大利威尼斯及其瀉湖的聖拉撒路島(Venice and Its Lagoons：Island of St Lazarro degli Armeni)、法國勃艮第的莫爾索醫院(Burgundy：Léproserie de Meursault)等與漢生病歷史有關的世遺，及建築師柯比意橫跨7個國家的17件建築作品被列為世遺[3]等案例，建議台灣樂生院可透過跨國串聯方式，與其他國家的漢生病療養院共同申請世遺。

而ICOMOS前副主席西村幸夫教授，於2009年「全球漢生病聚落跨國申遺、落實安養權利」國際工作坊中，亦曾提出相同建議[4]。然政府長期漠視，樂生院殘破的入口以不友善院民的方式粗暴改建，不僅不利申遺，更未落實《漢生病病患人權保障及補償條例》承諾保障的「安養權益」。

況樂生原是一座完整的山坡，過去捷運工程開挖截斷山腳，加上新莊斷層泥的上浮力問題，數度發生走山危機。後來捷運工程單位改採「明挖覆蓋法」增加負重，方紓解走山危機。筆者曾請教劉可強教授，其認為若採「緩坡大平台方案」回填恢復被截斷的山腳、增加負重，將較目前的「懸空陸橋方案」更加安全。而Dr. Johannes Widodo實地勘查樂生院狀況後，除了肯定其保存價值，亦表達對以往地層滑動留下的眾多裂縫感到憂心，並建議應持續進行監測。

（圖說：緩坡大平台方案剖面示意圖。來源：翻拍自劉可強教授簡報）

（圖說：Dr. Johannes Widodo實地勘查樂生現況後，除肯定保存價值，並表達對安全的關切）

方向正確，遠比速度飛快還要重要。樂生院承載了人權、公衛、文資、工程倫理等多重議題，有隔離歧視侵害人權的陰暗面，也有展現生命韌性和啟蒙青年參與社運的光明面，是跨世代、超國界的珍貴資產，不該為了短視的利益犧牲。過去為了捷運新莊線盡速通車，草率拆除樂生院大半建物；現在又為了尖峰時段短短30秒行車間距，粗暴地選擇懸空陸橋。