白海豚的家,還剩多少?台灣媽祖魚保育聯盟、台灣蠻野心足生態協會、荒野保護協會、彰化縣環境保護聯盟及監督施政聯盟今日(07.01)共同邀媒體登船直擊台中港填海造陸與外廓堤開發現場。當台灣白海豚仍在台中港外海覓食、育幼與遷移時,另一場改變海岸線的工程也正持續推進。
近來台中港持續進行大規模填海造陸工程,未來更規劃興建外廓堤及相關港區設施。這些開發案將永久改變海岸與海底地形,也與台灣白海豚的重要棲地高度重疊。然而,在一項又一項開發計畫相繼推動之際,社會大眾卻鮮少有機會親眼看見這些工程究竟發生在哪裡、規模有多大,以及距離白海豚有多近。
社團法人台灣蠻野心足生態協會研究員 郭佳雯表示台灣白海豚是全球最瀕危的鯨豚之一,也是台灣唯一以台灣為名的鯨豚亞種。目前族群數量僅剩不到五十隻,活動範圍集中於台灣西海岸。根據多年調查紀錄,台中港周邊海域長期是白海豚的重要活動區域,更是重要的覓食與育幼的場所。然而,港區擴建、填海造陸、離岸風電及海底各種管線工程持續增加,白海豚棲地正面臨前所未有的累積衝擊。
郭佳雯強烈譴責台中港、台電、中油近年在台中港區的擴建開發都採取「化整為零」及「切割環評」的方式進行。從港區填方、天然氣設施、外廓堤、航道浚深到相關港灣設施,各項工程雖然共同改變台中港及周邊海域環境,卻往往以個別計畫分開評估,甚至部分工程完全毋須辦理環境影響評估。
以南填方區為例,南填方區是台灣白海豚目擊率非常高的區域,也曾觀察過白海豚育幼群在這個區域及其周邊活動兩個多小時,這麼重要的棲地,卻長期缺乏完整的白海豚生態調查與棲地監測。主管機關一方面宣稱重視白海豚保育,另一方面卻容許重要棲地持續被填築,而無須提出任何白海豚調查資料。這樣空口無憑的白海豚保育令人無法接受。
我們在此正式要求交通部、臺灣港務公司及環境部正視台中港開發累積衝擊問題,停止以切割開發、規避環評的方式推動港區擴建,並建立完整的白海豚調查、監測與資訊公開,讓社會大眾能夠共同監督這片珍貴海域的未來。
媽祖魚保育聯盟執行秘書 丁小雯表示我們已經從台中港記錄台灣白海豚兩年以上的時間,在台中港記錄到的次數超過5次,我們的記錄內容不是台灣白海豚路過而已,他們在台中港區有著豐富的行為、活動。這片港區不只是做為貨輪漁船出入的地點,也是我們最重要的一級保育類台灣白海豚利用的棲地,它是棲地! 不是什麼迴游路徑或覓食區而已,這裡被記錄到的白海豚每次都有帶著幼豚,他們在這個區域覓食、社交、教育小孩、休息。這裡既然是一級保育類高密度利用的棲地,上有高美濕地保護區、下有大肚溪野生動物保護區,在兩個保護區之間的台中港特地區卻好像是個化外之地一樣,許多現行法令遇到這片台中港區也都失去功能了,本應該所有開發都應該用最嚴謹的態度來面對,40、50 年前建設的台中港特定區有許多落伍於時代的規劃,這些落伍的規劃應該與時俱進重新調整,台灣政府放任台中港務局這樣做保育、這樣草率規劃使用效期50年以上的重要公共建設,真是令人不恥!
監督施政聯盟執行長 許心欣表示,台中港是台灣白海豚南來北往最重要的棲地與廊道,但在 2020 年公告白海豚重要棲息環境範圍後,交通部、經濟部卻先後在此規劃多個開發案,包括台中港務公司的南填方區填海工程(規避環評),中油二接擴建和台電五接新建案,都要在白海豚重要棲息環境內填海造陸,五接的外廓防波堤範圍達 509 公頃,加上二接的北填方區 125 公頃,合計 634 公頃,佔台中港北防波堤以南的港區 3200 公頃海域面積 19.8%,填海面積高達台中港外港範圍的兩成!等於白海豚在台中港原本可自由覓食、育幼活動的範圍少了五分之一!這些開發計畫罔顧白海豚重要棲息環境,變成政府帶頭破壞白海豚的生活海域!甚至是用填海造陸的方式讓這六百多公頃(約為 24 個大安森林公園)海域消失!最近大填海造陸政策更要用營建廢土填海,比用淤砂更糟,嚴厲譴責經濟部和交通部州官放火、破壞白海豚的棲地!是讓台中港染血、讓瀕危白海豚加速滅絕的劊子手!
荒野保護協會常務理事 廖梅雅表示臺灣白海豚是全球極度瀕危的族群,其棲息範圍集中於台灣西部沿海,從桃園至台南,尤其台中港外圍已經在多次的觀測中目擊,證實是重要的棲息地。任意而沒有經過環評將土方填海的真正代價就是消失的海洋生態系。填海造陸會直接衝擊白海豚可利用的棲地範圍,除了棲地破碎化讓原本已面臨滅絕的白海豚生存條件更嚴格之外,回填的土方對海洋生態是否會造成不可逆轉的影響,都需要長期謹慎的評估!
荒野保護協會重申棲地守護的立場,我們認為保護臺灣白海豚必須守護棲地,優先並積極保留臺灣白海豚最後且最重要的生存環境,一旦政府打開方便之門,幫建商及財團去化廢土及營造廢棄物,會使目前僅存 40 多隻的臺灣白海豚加速走向滅絕。嚴正要求台中市政府應收回營建剩餘土方至台中港作業要點,尊重臺灣白海豚野生動物重要棲息環境公告,讓面臨生存危機的臺灣囝仔臺灣白海豚留下一絲希望。
彰化縣環境保護聯盟研究員 林政翰痛批,交通部與港務公司至今仍在睜眼說瞎話,官方以「防波堤內」為由規避環評,但回填區早已實質入侵台灣白海豚的重要棲息地。該計畫不僅收容營建廢土,更規劃填入高達 105 萬噸的「再生粒料」,「再生粒料」抱括風險更高的焚化爐底渣及爐碴。
不論是底渣裡的戴奧辛、重金屬還是轉爐石中殘留的化學物質,在海水的長期浸泡、潮汐沖刷與強烈電解質環境下,其戴奧辛與有害重金屬的溶出速度與總量,將遠比在陸地上高得多,更會透過生物蓄積重創海洋生態與國人食安。
另外回填的方式也完全不受監管,在回填時是否有將將填海區與外海徹底切斷再填?是否有鋪設足夠厚度的高密度聚乙烯不透水布,確保一滴滲出水都不漏進大海?在不須環評的狀況下,港務公司想怎麼填就怎麼填。對比歐洲早已透過《奧斯陸公約》在法規與輿論上徹底封殺爐碴及底渣入海,台灣政府卻公然允許這些東西倒在瀕臨滅絕的白海豚棲地上,這不是循環經濟,這是國家級的海洋謀殺。